أفاد تقرير جديد صادر عن منظمة العفو الدولية، اليوم الخميس، أن حراس الأمن في قطر يعملون في ظروف “ترقى إلى العمل الجبري”، بما في ذلك في المشاريع المتعلقة بكأس العالم 2022، بعد أقل من أسبوع على سحب كأس العالم الأول. في العالم العربي والشرق الأوسط.
في تقريرها الجديد، يعتقدون أننا آلات، توثق المنظمة تجارب 34 موظفًا يعملون حاليًا أو عملوا في ثماني شركات أمنية خاصة في قطر.
أفاد حراس الأمن، وجميعهم من العمال الأجانب، بأن ظروف العمل كانت بشكل روتيني 12 ساعة في اليوم – سبعة أيام في الأسبوع – في كثير من الأحيان لشهور أو حتى سنوات متتالية دون يوم عطلة.
قال معظمهم إن أصحاب العمل رفضوا احترام الحق في يوم إجازة أسبوعية يفرضه القانون القطري، وأن العمال الذين يأخذون يوم إجازتهم دون موافقة مسبقة تعرضوا لخصم تعسفي من الأجور. وشبه أحدهم سنته الأولى في قطر بـ “النضال من أجل البقاء للأصلح”.
التعامل مع قضايا العمل
في عام 2017، شرعت قطر في أجندة واعدة لمعالجة قضايا العمل بعد انتقادات كثيرة. أدخلت إصلاحات قانونية مهمة بما في ذلك إدخال حد أدنى جديد للأجور وتحسين الوصول إلى العدالة، وإلغاء الجوانب الرئيسية لنظام الكفالة. ومع ذلك، لم يتم تنفيذ هذه الإصلاحات بشكل فعال. علاوة على ذلك، فإن العديد من الانتهاكات التي وثقتها منظمة العفو الدولية هي انتهاكات للقوانين والأنظمة القطرية التي سبقت هذه الإصلاحات.
قال ستيفن كوكبيرن، رئيس قسم العدالة الاقتصادية والاجتماعية في منظمة العفو الدولية “يمكن إرجاع جميع الانتهاكات التي وجدناها إلى الاختلال الهائل في ميزان القوى القائم بين أصحاب العمل والعمال الأجانب في قطر، مما يشير إلى أنه لا تزال هناك فجوات كبيرة في تطبيق السلطات لقوانين العمل. . كان العديد من حراس الأمن الذين تحدثنا إليهم يعلمون أن أصحاب العمل يخالفون القانون لكنهم لم يتمكنوا من الطعن عليهم. استمر العمال المنهكون بدنيًا وعاطفيًا في العمل في أماكن عملهم تحت تهديد العقوبات المالية، أو الأسوأ من ذلك، إنهاء عقدهم أو الترحيل “.
وأضاف على الرغم من التقدم الذي أحرزته قطر في السنوات الأخيرة، إلا أن بحثنا يشير إلى أن الانتهاكات في قطاع الخدمات الأمنية الخاصة، والتي ستكون مطلوبة بشدة خلال المونديال، لا تزال منهجية وهيكلية، ويستمر أصحاب العمل في استغلال عمالهم. على مرأى ومسمع من الجميع. على السلطات القطرية اتخاذ إجراءات عاجلة لحماية العمال ومحاسبة منتهكي حقوقهم “.
تدعو منظمة العفو الدولية قطر إلى التحقيق بشكل عاجل في الانتهاكات في قطاع الأمن الخاص، ونشر النتائج، وتعويض العمال، بما في ذلك من خلال ضمان حصولهم على إجازة وأجور مناسبة. على قطر أيضًا نشر خطة عمل مفصلة للتصدي بفعالية لممارسات العمل الجبري في هذا القطاع.
انتهاكات على مواقع المونديال
أجرت منظمة العفو الدولية مقابلات مع 34 من حراس الأمن الحاليين أو السابقين والمشرفين وضباط الأمن والسلامة بين أبريل / نيسان 2022 وفبراير / شباط 2022. واستند ذلك إلى بحث سابق في عامي 2017 و 2022 عندما قابلت المنظمة 25 حارساً من شركة أمنية واحدة. واتساق شهاداتهم عبر الشركات التي عملوا فيها يشير إلى أن الانتهاكات التي واجهوها كانت ممنهجة وليست حوادث فردية.
عمل الـ 34 الذين تمت مقابلتهم في التقرير مع ثماني شركات خاصة مختلفة تقدم خدمات لمواقع مثل الوزارات وملاعب كرة القدم، بالإضافة إلى مشاريع البنية التحتية الأخرى التي ستكون ضرورية لكأس العالم 2022، مثل الفنادق والمواصلات والمرافق الرياضية. قامت ثلاثة منها على الأقل بتوفير الأمن لبطولات FIFA، بما في ذلك كأس العالم للأندية 2022 (المؤجلة حتى 2022) وكأس العرب 2022.
في عام 2022، تعهد FIFA واللجنة العليا للبطولة للمشاريع والإرث ببذل المزيد من الجهد لتحسين ظروف العمل والمعيشة للأشخاص العاملين في قطاعي الخدمات والضيافة في قطر. تم توسيع معايير العمل المحسنة لتشمل مقدمي الخدمات في كأس العالم، وأطلقت الوكالات مبادرات أخرى، لا سيما لموظفي الفنادق، لكن هذه الوعود لم تتحقق بالكامل بعد في قطاع الأمن، كما يظهر تقرير منظمة العفو الدولية.
منذ عام 2017، نفذت قطر قيودًا على العمل في الهواء الطلق خلال الأشهر الحارة. في عام 2022، تم تمديد ساعات العمل الصيفية المحظورة ومنح العمال الأجانب الحق في التوقف عن العمل إذا اعتقدوا أن الحرارة تهدد صحتهم، لكن أبحاث منظمة العفو الدولية تظهر أنه يجب على السلطات بذل المزيد من أجل إنفاذ تدابير الحماية للعمال في الهواء الطلق، بمن فيهم العمال. في قطاع الأمن.
دور FIFA
لم يجدد الفيفا واللجنة العليا للبطولة عقود شركتين من الشركات الثلاث التي وفرت الأمن لمواقع كأس العالم، وأبلغا وزارة العمل بها، بعد أن وجدت الهيئتان أدلة على بعض الأشياء التي وثقتها منظمة العفو الدولية. .
ومع ذلك، لم تقدم أي من الوكالتين تفاصيل كافية لتقييم ما إذا كان فك الارتباط قد تم بمسؤولية وشفافية وكملاذ أخير. تشير أبحاث منظمة العفو الدولية أيضًا إلى أنه كان على الفيفا واللجنة العليا أن يكونا على دراية باحتمال وقوع انتهاكات قبل ذلك بكثير.
لم يتبع FIFA ولا اللجنة ممارسات العناية الواجبة قبل التعاقد مع الشركات، وقد ضاعفوا هذا الفشل بالفشل في تحديد الانتهاكات ومعالجتها في الوقت المناسب. نتيجة لذلك، استفادت كلتا الوكالتين من خدمات هذه الشركات أثناء حدوث الانتهاك، وتقع على عاتقهما مسؤولية تقديم أو التعاون في تقديم تعويضات للعمال الذين تعرضوا للإيذاء أثناء إرسالهم للعمل في المواقع والأحداث المتعلقة بكأس العالم. .
قال ستيفن كوكبيرن “مع اقتراب نهائيات كأس العالم في نوفمبر / تشرين الثاني، يجب على الفيفا أن تركز على بذل المزيد من الجهد لمنع الانتهاكات في قطاع الأمن الخاص المحفوف بالمخاطر بطبيعته، أو رؤية سجل البطولة يتلوث بمزيد من الانتهاكات”.
على نطاق أوسع، يجب على الفيفا أيضًا استخدام نفوذه للضغط على قطر لتنفيذ إصلاحاتها وتطبيق قوانينها بشكل أفضل. الوقت ينفد بسرعة، إذا لم يتم وضع ممارسات أفضل الآن، فستستمر الإساءة لفترة طويلة بعد عودة المعجبين إلى منازلهم “.